鲁昕谈中等职业教育的成就、问题与改革创新
2009年11月26日，教育部鲁昕副新长在全国中等职业教育教学资源信息化建设现场会暨农村职业教育改革座谈会发表讲话，就实现中等职业教育发展由重扩大规模向全面提高质量转变发表了谈了意见：
一、中等职业教育的成就
中等职业教育具备了三个基本能力：
一是具备了大规模培养数以亿计的有道德、有文化、有技能的高素质劳动者和技能型、应用型人才的基本能力，成为培养国家新成长劳动力大军的重要力量。
二是具备了承载普及九年义务教育之后，加快普及高中阶段教育的基本能力，成为新时期教育事业发展的战略重点。
三是具备了服务人力资源强国战略的重要基础。
二、中等职业教育的问题
通过调研，梳理了１２个方面的问题：
1、办学体制有待理顺。
教育结构和产业需求之间存在结构性矛盾。
2、教育质量亟待提高。
全国现有中等职业学校近15000所，办得比较好的只占１５%左右。
3、素质教育需要强化。
中等职业教育的素质教育一定要具体化，一个合格的中等职业学校学生至少要具有十个方面的素质：
(１)要有爱心;
(２)要有自信;
(３)要懂感恩;
(４)要有公德;
(５)要有责任心;
(６)要有文化;
(７)要有理想;
(８)要会表达;
(９)要会动手;
(10)要能创新（创新精神，工艺创新）。
4、专业设置要进一步优化。
5、课程体系要进一步完善。
中等职业教育是基础职业教育，其改革与发展要遵循三大规律： 第一是人才成长规律，第二是教育规律，第三是产业发展规律。
职业教育不能无视产业的变化，把自己封闭在校园内搞所谓的学校教育。职业教育必须服务于产业，必须研究经济规律，研究、产业发展规律。
6、教材要改革创新。
今后编写教材，第一要聘请生产一线的人来编写，使教材紧密结合实际。第二要密切跟踪新产业、新岗位、新工种，开发新教材。教材内容与要求要覆盖职业资格标准。第三要促进教材形式多样化（书本教材、实物教材、电子教材）。
7、教学模式需要创新。
目前，我们职业教育的教学过程，仍然是传统的课堂教学居于统治地位，许多新颍的、体现职教特点的教学形式，如仿真模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等还没有普遍推开。发达国家的模式可以做我们的参考与借鉴，但我们必须创造出有中国特色的模式。
8、教师队伍建设要抓好。
如“双师型”教师中“企业编”向“事业编”转变的问题，教师到企业实践制度建设过程中企业支持的法律保障问题;“双师型”教师到底从哪儿来，都有哪几条渠道;职业教育教师的素质应是什么样的，教师能力标准应是什么样的，应有怎样的考核管理制度和保障措施等。
９、校长能力建设刻不容缓。
10、教学管理必须加强。
11、评价标准和评价机制需要积极探索。
教育、行业、企业、社会等多方参与评价的机制还没有形成。
12、中职学生成长的“立交桥”还没有建立起来。
三、中等职业教育的改革与创新
以质量为核心。
１、改革四个模式
(１)改革办学模式一一教产结合、校企一体化，规模化、集团化、园区化，优势互补、资源共享、合作共赢
(２)改革人才培养模式一一工学结合、校企合作、顶岗实习（包括找岗实习、创岗实习、上岗实习）。要根据职业活动的内容、环境和过程来研究职业教育的培养模式。
(３)改革教学模式一一改变职业教育教学模式，改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式，普遍推行仿真模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等创新性的教学方法。
(４)改革评价模式一一以能力水平和贡献大小为依据，构建学校、行业、企业和其他社会组织等多方参与的职业教育评价模式，重在看学校对国家贡献的大小、对人民群众贡献的大小。
２、创新六个关键环节
（1）创新教学环境一一校园环境、实训环境、教室环境，重点建设现代化“技能教室”（或实操教室）。
(2)创新专业设置一一建立专业设置的动态机制，专业设置对应专业技能、职业岗位、职业标准。
(3)创新教材应用一一教材内容对接职业岗位标准。
(4)创新教学方式一一推进讨论式、探究合作式、自主学习，强化实践教学。
(5)创新队伍建设
(6)创新管理制度一一理事会、董事会、咨询委员会、教学指导委员会、教育教学质量监测机构
３、创新工作机制
(1)部门联席会议制度
(2)教育、企业、行业对话协商机制
(3)职业教育改革发展咨询委员会、教学改革创新指导委员会
(4)加强重大科研课题研究
(5)校企一体化合作机制
鲁昕.在全国中等职业教育教学资源信息化建设现场会暨农村职业教育改革座谈会上的讲话（节选）[J].中国职业技术教育，2010(1):13-20. |
